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政策护航 节能环保产业全面提速

2013-08-14 10:05:00    






为加快节能环保产业发展缓解资源环境瓶颈制约,日前国务院印发《关于加快发展节能环保产业的意见》(以下简称《意见》)。明确提出,创新发展模式,壮大节能环保服务业。落实财政奖励、税收优惠和会计制度,支持重点用能单位采用合同能源管理方式实施节能改造,开展能源审计和“节能医生”诊断,打造“一站式”合同能源管理综合服务平台,专业化节能服务公司的数量、规模和效益快速增长。积极探索节能量交易等市场化节能机制。

《意见》明确了四项重点任务:一是围绕重点领域,创新发展模式,壮大节能环保服务业。鼓励发展包括系统设计、设备成套、工程施工、调试运行、维护管理的环保服务总承包和环境治理特许经营模式,加快发展生态环境修复、环境风险与损害评价、排污权交易、绿色认证、环境污染责任保险等新兴环保服务业。二是加快节能技术装备升级换代,推动重点领域节能增效。推广高效锅炉。发展一批高效锅炉制造基地,培育一批高效锅炉大型骨干生产企业。扩大高效电动机应用,发展蓄热式燃烧技术装备,加快半导体照明产业推广。三是提升环保技术装备水平,治理突出环境问题。四是发展资源循环利用技术装备,提高资源产出率。

国内的节能减排压力日益严重,中央也加快了发展节能环保产业的步伐。从此前的《国家战略性新兴产业十二五发展规划》再到近日《意见》的出台,都被业界视为“政府统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生的又一重大举措”。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军称,节能环保产业在中国经济中的比重越来越高。目前,市场对节能、环保产品和资源循环利用的需求比较大,节能环保产业的发展可以带动上下游相关产业发展,起到稳增长的作用。

随着中央政策的出台,我国节能环保产业发展进入全面提速阶段。《意见》为我国治理环境污染、改善生态环境,转方式、调结构、促进经济社会可持续发展指明了方向。对于节能服务企业,必须抓住机遇,通过加强技术创新、通过创新发展模式,掌握重大关键核心技术、进一步满足市场需求和产业升级需求,不断提高国内外市场竞争力。